19 oktober 2009: Mondelinge vraag stilzwijgende weigering bouwaanvragen

Op 1 september jl. werd in heel Vlaanderen de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van kracht. Lier, als niet-ontvoogde gemeente[1], wordt door deze Codex verplicht een termijn van 105 dagen te respecteren voor het nemen van een beslissing over een bouwaanvraag. Indien deze termijn verstrijkt zonder besluit, geldt dit vanaf nu al een “stilzwijgende weigering”[2].

Het mag duidelijk zijn dat een dergelijke “stilzwijgende weigering” ten allen tijde te vermijden is en zeker niet als toepasbaar beleidsinstrument wordt beschouwd door de hogere overheid. De bedoeling van deze termijn van 105 dagen in de Codex is immers om de gemeenten een duidelijk tijdskader te bieden waar ze zich aan dienen te houden, niet om hen de kans te geven zich van hun plicht te ontdoen. Vlaams Minister van Ruimtelijke Ordening Muyters was hier zeer duidelijk over[3]. Een bouwvergunning geweigerd zien zonder motivatie en door bestuurlijke inertie is voor de burgers bijzonder frustrerend. De beroepsprocedure bij de provincie mag ook niet misbruikt worden door de gemeenten om hun werk af te schuiven.

Ik mag dan ook hopen en veronderstellen dat de Lierse stedenbouwkundige administratie klaar is om de termijnen die de Codex haar oplegt te respecteren. Die werd immers van kracht op 1 september, dus alle bouwaanvragen die sindsdien werden ingediend dienen binnen de 105 dagen volledig beoordeeld te zijn[4].

Ik vraag dan ook aan het college of

a) zij in geen geval de “stilzwijgende weigering” als beleidsdaad door de administratie zal tolereren?
en
b) zo ja, of de betrokken diensten in staat zijn om de voorgeschreven termijnen ten allen tijde te respecteren?
[1] Volgens de lijst van het ministerie van R.O d.d. 15/9/2009, te consulteren op:
http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/vergunningen/vijfvoorwaarden/index.html

[2] Art. 4.7.18. §1. Het college van burgemeester en schepenen neemt over de vergunningsaanvraag een beslissing binnen een vervaltermijn van:
1° zo de aanvraag een stedenbouwkundige vergunning betreft:
a) vijfenzeventig dagen, indien het aangevraagde gelegen is in een ontvoogde gemeente, over de aanvraag geen openbaar onderzoek moet worden gevoerd, en de aanvraag niet is samengevoegd met een milieuvergunningsaanvraag op de wijze, vermeld in artikel 4.7.3,
b) honderdvijf dagen, in alle andere gevallen;
2° zo de aanvraag een verkavelingsvergunning betreft: honderdvijftig dagen.

De vervaltermijnen gaan in de dag na deze waarop het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek aan de aanvrager wordt verstuurd. Zij gaan echter steeds ten laatste in op de dertigste dag na deze waarop de aanvraag werd ingediend.

§2. Indien geen beslissing wordt genomen binnen de vervaltermijn, vermeld in §1, wordt de aanvraag geacht afgewezen te zijn.

[3] De Standaard 28/8/2009: http://www.standaard.be/Artikel/Detail.aspx?artikelId=DMF28082009_005
[4] http://www.rwo.be/Default.aspx?tabid=12321&articleType=ArticleView&articleId=6798